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高质量发展需要高质量司法保障

来源:人民法院报2019-09-22 10:00
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  作者:黄 卫

  人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学懂弄通做实,不断增强贯彻落实的内生动力和行动自觉,不忘初心,牢记使命,忠诚履职担当,坚持司法为民、公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  人民法院是党领导下的政治机关,必须坚持党的领导为最高准则,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决摒弃对政治与法律关系的模糊错误认识。自觉接受党委坚强领导,把党的绝对领导贯彻到法院工作的各个方面,推动新时代法院事业不断取得新的发展,用高质量的司法实现社会的公平正义。自觉把法院工作摆在经济社会发展全局中进行谋划,主动服务国家重大战略,用高质量司法为经济社会发展提供高质量的服务保障。

  党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一理论概括,根本出发点是更好满足人民群众对美好生活的需要,更好在发展中保障和改善民生,补齐民生短板,着力解决发展不平衡不充分问题。实现全体人民共同富裕的宏伟目标,最终靠的是发展,唯有发展才能满足人民对美好生活的热切向往。公平、正义、法治是人民美好生活的重要组成部分,人民法院只有不断加强自身建设,才能提供满足人民需求的高质量的司法服务。人民法院要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,坚持以人民为中心的立场,树立服务保障发展本质是保障人民根本利益的意识,不断加强自身建设,用优秀的业绩回应人民期待。

  知是行之始,行是知之成。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义,是科学性与实践性的有机统一,人民法院要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与深入贯彻落实党委决策部署紧密结合起来,努力把学习成果转化为增强“四个意识”,坚持“两个维护”的自觉行动,大力弘扬理论联系实际的优良学风,更加自觉用新思想指导解决实际问题,切实把学习成效转化为做好执法办案本职工作、更好服务保障高质量发展的生动实践。

  党的十九大明确了新时代的总任务是建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,指明了解决当代中国发展主要问题的根本着力点。从党的十九大前后党和国家工作的新要求新部署看,都是坚持问题导向,努力解决发展不平衡、不充分的问题,通过高质量发展来更大程度满足人民群众的需求,紧扣社会主要矛盾的转化,努力推动高质量发展,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,将使人民群众各个方面的权益得到更好保障、各个方面的需求得到更好满足。人民法院要自觉站在全局和战略的高度,牢牢把握新形势、新任务、新要求,贯彻执行党的路线方针政策,坚持以人民为中心,树立服务保障发展本质是保障人民根本利益的意识,立足执法办案,切实将服务保障融入到执法办案工作中。

  一是服务经济发展高质量。深入开展扫黑除恶专项斗争,严格落实责任,统一执法标准,形成强大打击合力,积极延伸司法职能,促进社会治安防控体系建设,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤;深入推进反腐败斗争,依法稳妥做好重大职务犯罪案件审判工作;积极助推自主创新,依法打击制假售假的等恶意侵权行为,促进培育经济发展新动能;妥善审理传统产业转型升级中产生的纠纷案件,加强产权司法保护,依法保护和鼓励企业家通过正当竞争手段和合法投资途径获取经济利益;积极防控经济领域风险,充分发挥司法裁判对公平竞争市场环境的维护和指引作用,不断优化营商法治环境。二是服务保障改革开放高质量。发挥破产程序依法处置“僵尸企业”的制度功能,及时对无法重整的“僵尸企业”进行破产清算,释放生产要素,对于仍然具有市场前景和营运价值的破产企业,综合运用破产重整、和解制度手段进行拯救,实现企业再生;积极推进社会治理体制改革,积极推动无讼村(社)区建设,促进矛盾纠纷前端治理,引导更多民商事纠纷以非诉方式解决,注重发挥人民法庭在基层社会治理体系中的作用,推进矛盾纠纷预防和化解工作,促进社会治理法治化。三是服务保障城乡建设高质量。保障城乡区域一体化发展,妥善化解城乡建设中发生的建设工程合同纠纷、劳动争议纠纷。四是服务保障文化建设高质量。弘扬社会主义核心价值观,妥善审理婚姻家庭、继承、赡养、抚养以及相邻关系等民事纠纷案件,倡导崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗的社会主义道德规范,促进形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。五是服务保障人民生活高质量。破解执行难助推诚信社会建设,深化以执行指挥中心为核心的执行信息化平台建设,提高执行查控能力建设,逐步建立执行长效机制;升级换挡诉讼服务中心建设,将诉讼服务中心打造成为纠纷预防、矛盾化解、繁简分流、全民普法合作的新平台;聚焦群众反映强烈的民生案件,妥善解决群众身边的“小案”,切实在司法审判中保障好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  高质量发展需要高质量司法作为保障,人民法院要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握高质量发展的内在要求和基本特点,不断加强自身建设,切实把审判职能作用贯穿于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全过程和各方面。

  加强调查研究,对新类型、疑难问题进行调查研究,及时提出分析报告和司法建议,为党委政府决策提供参考;健全审判权力运行机制,增强审判专业化、法官职业化、管理扁平化水平,全面落实司法责任制,更好实现“让审理者裁判,由裁判者负责”;加强审判监督管理,实现放权与监督相统一,明确院庭长、法官审判权力和责任,完善监督制度机制,深化司法公开,确保规范廉洁用权;优化法院管理,结合司法责任制改革和内设机构改革,整体提升运用法治思维和法治方法处理高质量发展过程中的矛盾纠纷的能力;加强智慧法院建设,充分运用信息技术与司法审判的融合,以电子卷宗为基础全面推进智能化辅助办案,促进法院服务保障的科学化、精细化;深入推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,切实提升纠纷解决和诉讼服务能力水平;完善重大事项报告制度和沟通协作机制,对服务保障过程中的重大工作决策、重要司法举措,及时向党委报告,加强联系沟通,有效落实服务和保障高质量发展的各项举措;着力提升干警推进高质量发展的能力,深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,健全人员分类管理制度,完善法官遴选培养制度,切实加强教育培训,培养与高质量发展要求相适应的干警队伍,努力为服务和保障高质量发展提供坚实的队伍保障。(黄 卫)

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